Вопрос № 1:
Обязательно ли заключение договора с техническим заказчиком при строительстве/реконструкции объекта капитального строительства, если застройщиком является физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не связанное со строительством, а объект подлежит государственному строительному надзору? В случае если заключение такого договора является обязательным, укажите, пожалуйста, почему?
Ответ:
Согласно положениям пункта 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
Передача функций, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, от застройщика к техническому заказчику, посредством договорных отношений, является не обязанностью, а правом застройщика.
Вопрос № 2:
Необходимо ли осуществление государственного строительного надзора при пристройке лифтовой шахты к реконструируемому объекту капитального строительства?
Ответ:
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, если при устройстве лифтовой шахты происходит увеличение параметров реконструируемого объекта капитального строительства, то проектная документация реконструируемого объекта капитального строительства подлежит экспертизе и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при реконструкции объекта капитального строительства должен осуществляться государственный строительный надзор.
Вопрос № 3:
Разъясните требования государственного строительного надзора, касающиеся объема проводимых исследований и возможных особенностей оформления документов.
Ответ:
Региональный государственный строительный надзор на территории Новосибирской области осуществляется инспекцией в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 № 435-п «О региональном государственном строительном надзоре на территории Новосибирской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора».
Нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Новосибирской области, не установлены требования к объему проводимых исследований и особенности оформления документов.
