Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 N 342-п
(ред. от 10.12.2024)
"Об инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 18.12.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2016 г. N 342-п

ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 05.06.2018 N 237-п, от 30.10.2018 N 455-п, от 26.02.2019 N 68-п,
от 28.05.2019 N 208-п, от 11.06.2019 N 235-п, от 08.09.2020 N 382-п,
от 29.03.2021 N 103-п, от 18.05.2021 N 175-п, от 30.11.2021 N 497-п,
от 05.07.2022 N 320-п, от 14.11.2022 N 540-п, от 21.05.2024 N 243-п,
от 10.12.2024 N 570-п)		

В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2161 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), постановлением Губернатора Новосибирской области от 05.08.2022 N 144 "О системе и структуре исполнительных органов Новосибирской области", Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 N 435-п "О региональном государственном строительном надзоре на территории Новосибирской области" (далее - Положение о надзоре) Правительство Новосибирской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п)
1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 N 237-п)
2. Установить организационную структуру инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 2 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 N 237-п)

Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ

Утверждено
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 18.10.2016 N 342-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 05.06.2018 N 237-п, от 30.10.2018 N 455-п, от 26.02.2019 N 68-п,
от 28.05.2019 N 208-п, от 11.06.2019 N 235-п, от 08.09.2020 N 382-п,
от 29.03.2021 N 103-п, от 18.05.2021 N 175-п, от 30.11.2021 N 497-п,
от 05.07.2022 N 320-п, от 14.11.2022 N 540-п, от 21.05.2024 N 243-п)		

I. Общие положения

1. Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - инспекция) является областным исполнительным органом Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п, от 21.05.2024 N 243-п)
2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), иными органами и организациями.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п)
4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Новосибирской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
6. Место нахождения инспекции: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
6.1. Сокращенное наименование инспекции: Стройнадзор Новосибирской области.
(п. 6.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п)

II. Полномочия

7. Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) вносит Губернатору Новосибирской области проекты постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения инспекции;
2) осуществляет региональный государственный строительный надзор в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 30.11.2021 N 497-п)
а) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 11.06.2019 N 235-п, от 29.03.2021 N 103-п)
б) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 N 103-п, от 30.11.2021 N 497-п)
в) при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", региональный государственный строительный надзор осуществляется в отношении объектов, не указанных в абзацах "а" и "б" подпункта 2 настоящего пункта. В этом случае формирование программы проверок в соответствии с частью 14 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации не осуществляется. Государственный строительный надзор осуществляется без взаимодействия с контролируемым лицом, в форме инспекционного визита или выездной проверки;
(пп. "в" в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 30.11.2021 N 497-п)
3) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.11.2021 N 497-п;
3.1) в рамках государственного строительного надзора осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
(пп. 3.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2019 N 68-п)
4) - 10.1) утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п;
11) составляет протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривает дела об административных правонарушениях, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
12) - 15) утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п;
16) при рассмотрении дел об административных правонарушениях вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин нарушений законодательства в строительстве и условий, способствовавших их совершению;
17) формирует и ведет дела при осуществлении государственного строительного надзора;
18) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;
19) исключен. - Постановление Правительства Новосибирской области от 08.09.2020 N 382-п;
20) рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;
21) обеспечивает доступ к информации о деятельности инспекции, организацию работы с запросами граждан и юридических лиц о ее деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
22) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законом сроки;
23) организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Новосибирской области, замещающих должности государственной гражданской службы Новосибирской области в инспекции (далее - гражданские служащие инспекции), подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в инспекции;
(пп. 23 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
24) обеспечивает мобилизационную подготовку инспекции;
25) в области гражданской обороны в пределах своих полномочий:
а) разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;
б) планирует мероприятия:
по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию организаций, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
по поддержанию устойчивого функционирования организаций подведомственной сферы деятельности в военное время;
в) осуществляет сбор и обмен информацией в области гражданской обороны;
г) определяет перечень организаций подведомственной сферы деятельности, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
д) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, в том числе:
определяет организации, находящиеся в ведении инспекции, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, организует поддержание в состоянии готовности указанных нештатных формирований, организует подготовку и обучение их личного состава;
определяет организации, находящиеся в их ведении, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования, организует создание, подготовку и оснащение указанных нештатных формирований;
е) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в том числе для обеспечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
ж) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
з) осуществляет иные мероприятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
(пп. 25 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 30.11.2021 N 497-п)
26) осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в пределах своих полномочий;
27) реализует меры и государственные программы Новосибирской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в пределах своей компетенции;
28) осуществляет организацию выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении инспекции;
29) участвует в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта, совершенного на территории Новосибирской области, в пределах своей компетенции;
29.1) разрабатывает и принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности;
(пп. 29.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 30.10.2018 N 455-п)
29.2) обеспечивает в пределах своей компетенции приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках при осуществлении своей деятельности;
(пп. 29.2 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 30.10.2018 N 455-п)
30) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности инспекции, предусмотренные законодательством;
31) - 32) утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п;
33) представляет в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам Новосибирской области, связанным с осуществлением инспекцией своих полномочий;
(пп. 33 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 18.05.2021 N 175-п)
34) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
(пп. 34 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 05.07.2022 N 320-п)
35) при реализации полномочий по осуществлению регионального государственного строительного надзора осуществляет функции, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, общими требованиями и Положением о надзоре.
(пп. 35 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п)

III. Права

8. Инспекция для реализации своих полномочий имеет право:
1) - 4) утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п;
5) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11.06.2019 N 235-п;
6) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п;
7) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 11.06.2019 N 235-п;
8) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п;
9) обращаться с заявлениями в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(пп. 9 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п)
10) взаимодействовать по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, правоохранительными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
11) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию инспекции;
12) участвовать в создании и работе межведомственных комиссий, научно-методических, научно-технических, экспертных и иных советов, рабочих групп и иных коллегиальных органов по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.
8.1. При реализации полномочий по осуществлению регионального государственного строительного надзора инспекция обладает правами, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, общими требованиями и Положением о надзоре.
(п. 8.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п)

IV. Организация деятельности

9. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
Согласование назначения на должность и освобождения от должности начальника инспекции осуществляется в соответствии с частью 12 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 N 103-п; в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 30.11.2021 N 497-п)
10. Заместители начальника инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Губернатора Новосибирской по представлению начальника инспекции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области о государственной гражданской службе.
Количество заместителей начальника инспекции устанавливается Губернатором Новосибирской области.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
11. Начальник инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач.
12. Начальник инспекции:
1) организует работу инспекции;
2) распределяет обязанности между заместителями начальника инспекции;
3) рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти, правоохранительных органов и органов местного самоуправления, принимает по ним решения и направляет им ответы в порядке и сроки, установленные законодательством, ведет личный прием граждан, а также организует рассмотрение обращений и ведение личных приемов граждан уполномоченными должностными лицами инспекции;
4) утверждает штатное расписание инспекции в пределах установленной Губернатором Новосибирской области предельной штатной численности, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2018 N 237-п)
5) утверждает положения о структурных подразделениях инспекции;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
6) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Новосибирской области для замещения должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в инспекции, гражданских служащих инспекции, за исключением полномочий:
по назначению на должности, освобождению от должностей и отстранению от замещаемых должностей заместителей начальника инспекции, а также по принятию решений в отношении граждан, претендующих на указанные должности и замещающих указанные должности, по вопросам, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2024 N 243-п)
по объявлению, проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирской области в инспекции при наличии вакантной должности, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе;
по объявлению, проведению конкурса на включение в кадровый резерв инспекции;
по образованию конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в инспекции, утверждению их состава, сроков и порядка работы, а также методики проведения конкурса;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2024 N 243-п)
по проведению аттестации гражданских служащих инспекции (по формированию аттестационной комиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлению списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии);
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2024 N 243-п;
по принятию решений о проведении служебных проверок в отношении заместителей начальника инспекции и о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 21.05.2024 N 243-п)
по проведению оценки профессионального уровня граждан (государственных гражданских служащих) для замещения должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в инспекции как по результатам конкурса, так и в случаях непроведения конкурса, а также по проведению оценки профессионального уровня государственных гражданских служащих Новосибирской области при проведении аттестации;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 21.05.2024 N 243-п)
(пп. 6 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
6.1) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в инспекции;
(пп. 6.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
7) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области в инспекции;
8) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
9) распоряжается финансовыми средствами инспекции и закрепленным за ней имуществом в порядке, установленном законодательством, и осуществляет контроль их целевого использования;
10) издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности инспекции;
11) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени инспекции;
12) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в инспекции;
13) представляет гражданских служащих инспекции, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в инспекции, к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области.
(пп. 13 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)
13. Должностными лицами, которые от имени инспекции вправе осуществлять региональный государственный строительный надзор, являются:
1) начальник (заместитель начальника) инспекции;
2) должностное лицо инспекции, в должностные обязанности которого в соответствии с Положением о надзоре, должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному строительному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
(п. 13 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.11.2022 N 540-п)
14. Организационная структура инспекции устанавливается Правительством Новосибирской области.
(п. 14 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 N 208-п)

Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 18.10.2016 N 342-п

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 10.12.2024 N 570-п)		

                           ┌─────────────────────────────────┐
             ┌─────────────┤       Начальник инспекции       ├──────────────┐
             │             └──┬─────────────┬──────────────┬─┘              │
             \/               │             \/             │                \/
┌─────────────────────────┐   │  ┌──────────────────────┐  │   ┌─────────────────────────┐
│   Отдел финансового и   │   │  │Нормативно-технический│  │   │  Отдел кадровой работы  │
│материального обеспечения│   │  │        отдел         │  │   │   и документационного   │
│                         │   │  └──────────────────────┘  │   │       обеспечения       │
└─────────────────────────┘   │                            │   └─────────────────────────┘
                              \/                           \/
┌─────────────────────────────────────────┐      ┌───────────────────────────────────────┐
│    Заместитель начальника инспекции     │      │   Заместитель начальника инспекции    │
└───────────────────────────────────────┬─┘      └─┬─────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐  │          │  ┌──────────────────────────────────┐
│Отдел государственного строительного│<─┤          └─>│  Отдел судебно-правовой работы   │
│надзора по Новосибирской области N 1│  │             └──────────────────────────────────┘
└────────────────────────────────────┘  │
┌────────────────────────────────────┐  │
│Отдел государственного строительного│<─┤
│надзора по Новосибирской области N 2│  │
└────────────────────────────────────┘  │
┌────────────────────────────────────┐  │
│Отдел государственного строительного│<─┤
│надзора по Новосибирской области N 3│  │
└────────────────────────────────────┘  │
┌────────────────────────────────────┐  │
│Отдел государственного строительного│<─┤
│надзора по Новосибирской области N 4│  │
└────────────────────────────────────┘  │
┌────────────────────────────────────┐  │
│    Отдел технического контроля     │<─┘
└────────────────────────────────────┘