Вопрос № 1:
Кто из участников строительства - технический заказчик, лицо осуществляющее строительство (генподрядчик), лицо, выполнившее работы (субподрядчик) должен осуществлять оперативный учет выполненных работ в общем журнале работ.
Ответ:
Общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.
Порядок ведения общего журнала работ установлен Порядком ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД 11-05-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7.
В соответствии с п. 8.3 РД 11-05-2007 сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства заполняются уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее – лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Таким образом, все лица выполняющие работы при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства являются лицами, осуществляющими строительство. Следовательно, допускается заполнение общего журнала работ представителями всех лиц, осуществляющих строительство.
Вместе с тем, анализ формы общего журнала работ (наличие 2-х отдельных разделов «Лицо, осуществляющее строительство, уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство» и «Другие лица, осуществляющие строительство, их уполномоченные представители») позволяет сделать вывод о возможности заполнения общего журнала работ представителем одного лица, осуществляющего строительство (генерального подрядчика).
В целях обеспечения полноты и качества заполнения общего журнала работ рекомендуем вопросы заполнения общего журнала работ решать при заключении договора строительного подряда с генеральным подрядчиком.
Вопрос № 2:
Прошу дать заключение о принадлежности к объектам капитального строительства объектов электросетевого хозяйства (кабельных и воздушных линий электропередач напряжением до 10 кВ, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки), построенных без выделения отдельного земельного участка под строительство.
Ответ:
В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения – это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Таким образом, отнесение объекта электросетевого хозяйства к объектам капитального строительства или к некапитальным строениям (сооружениям) производится индивидуально на основании характеристик каждого конкретного объекта.
